发布时间：2025-03-05 16:59:58 来源：清风桐汭 已被阅读 次
根据市委统一部署，一届市委第五轮巡察第三巡察组于2023年11月20日至12月19日对市委编办开展了巡察。2024年3月11日，市委第三巡察组向我单位反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、党委（党组）及主要负责人组织落实整改情况
坚持把巡察整改工作作为一项重大政治任务，牢固树立“不抓整改是渎职，整改不力是失职”意识，始终坚持问题导向，既立行立改，又确保巡察反馈问题改到位、改彻底，取得实实在在的成效。
（一）强化思想认识，迅速启动整改。2024年3月12日，召开主任办公会专题研究部署巡察整改工作，细化反馈意见责任领导、责任科室，并成立巡察反馈问题整改工作领导小组，全面推进市委巡察反馈意见整改工作。
（二）明确目标任务，细化工作举措。2024年3月26日，召开主任办公会议专题研究巡察反馈意见整改方案，先后3次修改完善，围绕15个方面26个问题梳理问题症结原因48条，制定整改措施90项（其中主要负责人牵头整改17个问题，问题症结原因30条，整改措施57项）。
（三）提高政治站位，凝聚思想共识。2024年3月29日，召开整改工作动员部署会，全盘认领整改清单，切实把思想和行动统一到落实市委巡察部署的精神和要求上来。2024年5月29日，组织召开专题民主生活会，领导班子成员对照巡察反馈意见，主动认领问题，深入查摆剖析，积极开展批评和自我批评。集中整改期6个月来，市委编办领导班子和巡察整改工作领导小组先后10次研究部署巡察整改工作，定期听取整改进展情况汇报，协调各科室联动，全面推进市委编办巡察整改工作，力争按时间节点将巡察组反馈的问题全部销号清零。
二、精准聚焦反馈问题，坚决抓好各项整改任务落实
（一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况
1.针对“第一议题”制度落实不够有力问题。根据市委《关于认真落实“第一议题”制度的通知》要求，在召开领导班子会议、理论学习中心组等会议时，将学习习近平总书记系列重要讲话指示批示和党中央相关文件精神置于首位，同时召开全体机关例会，重温党的二十大报告，营造学习宣传贯彻党的二十大精神的浓厚氛围，并结合正在开展的党纪学习教育，认真学习《中国共产党纪律处分条例》，使全办党员干部切实做到学纪、知纪、明纪、守纪。
2.针对学习习近平总书记关于机构改革的重要指示批示不够及时问题。立即召开理论学习中心组（扩大）会议，专题学习习近平总书记关于机构编制工作的重要论述，同时围绕《中国共产党机构编制工作条例》，积极开展“机构编制我来讲”活动，进一步提升每名干部职工的业务能力水平。
3.针对指导督促乡镇机构改革不彻底问题。结合《关于深化乡镇（街道）管理体制改革的意见》要求，对各乡镇、街道常住人口数梳理报送，并就乡镇目前组织架构、岗位设置等情况进行摸底，做好改革前的准备工作。同时结合新一轮乡镇机构改革，制定印发了《关于开展机构改革评估验收及机构编制督查的通知》，对各乡镇街道、市直有关单位开展机构改革评估验收及机构编制专项督查。
4.针对机构编制管理和资源配置不够科学，存在超计划进人现象问题。一是通过发放工作交办函，及时督促教体局对2021年超计划进人情况进行调查核实。二是根据编制使用情况，对全市范围内编制及人员进行动态调整掌握。三是开展2024年度“3·10”机构编制纪律教育主题宣传日活动和全市机构编制自查自纠工作。
5.针对审核制定“三定”方案不及时问题。制定并印发《关于调整广德市铁路建设管理服务中心有关机构职能事项的通知》《广德市林业发展中心职能配置、内设机构和人员编制规定》，并就责任科室机构编制科职责再明确，及时审核各部门上报的“三定”方案。
6.针对监督检查有缺位问题。一是对市教体局内设机构等情况开展进一步调查核实。二是对接市审计局，将机构编制监督检查纳入党政主要领导干部经济责任审计范围，同时机构编制监督检查情况纳入年度机构编制重要事项报告。三是开展2024年度“3·10”机构编制纪律教育主题宣传日活动。四是在各乡镇街道、部分市直部门开展机构改革评估验收及机构编制督查。
7.针对事业单位登记管理有短板问题。立即督促安徽广德技师学院申报法人变更登记，并按程序办理审批。通过召开全体干部大会，开展“机构编制我来讲”活动，由科室负责人就事业单位登记管理业务进行授课。制定印发了《开展全市事业单位法人变更自查抽查工作》通知，就2024年事业单位法人变更自查抽查工作作了具体规定，并由市委编办机构编制信息中心对全市范围内事业单位法人登记情况开展抽查。
8.针对法治建设第一责任人职责落实不够有力问题。结合编办工作实际，制定印发了《广德市委编办2024年度普法依法治理工作要点》。同时召开室务会，专题听取法治建设工作开展情况汇报。
9.针对意识形态工作“一岗双责”落实不够到位问题。结合编办工作实际，召开室务会研究并制定印发了《广德市委编办理论学习中心组2024年度学习计划》，通过召开专题会议深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，提升全体机关干部进一步认识意识形态工作的极端重要性，并将意识形态工作落实情况作为年度民主生活会、巡察整改专题民主生活会、述职述廉报告等重要内容。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面
10.针对党风廉政建设和反腐败工作认识不够深刻问题。结合编办工作实际，召开室务会研究并制定印发了《市委编办2024年度党风廉政建设和反腐败工作要点》，同时坚持每季度召开领导班子会议，研究部署党风廉政建设和反腐败工作，切实增强机构编制干部拒腐防变的能力。
11.针对廉政风险防范意识不强，廉政风险排查不到位问题。及时对单位工会主席兼任工会出纳、单位财务未纳入廉政风险相关情况等开展调查核实并形成初步报告，并在领导班子会议上对工会出纳会计进行了调整，分管领导也对相关责任人开展了提醒谈话，同时由分管领导牵头对部门及各科室廉政风险点开展全面梳理并做好年度动态调整。
12.针对谈心谈话制度落实不扎实问题。结合编办工作实际，召开室务会研究并制定印发了《市委编办干部职工谈心谈话制度》，明确谈心谈话各项要求，同时召开市委编办理论学习中心组暨机关例会，深入学习《中国共产党纪律处分条例》以及近年来被作风建设督查通报的相关人员，以身边事教育身边人。
13.针对派驻监督管理不深不细问题。整改工作启动后，驻市委组织部派驻纪检组全体人员抽调参与巡察、党纪学习教育等专项工作，后因《市纪委监委内设机构和派驻机构优化调整方案》（办〔2024〕32号）调整，该组已撤销。
14.针对干部队伍管理不严格问题。召开相关会议，学习习近平总书记关于作风建设的重要论述和单位近年来被作风建设督查通报的相关文件，并由分管负责人对通报的相关人员做好提醒谈话，以身边事教育身边人。
15.针对作风不严不实问题。立即与巡察组签订巡察期间立行立改问题移交表，当即开展干部职工参加交通志愿服务，并在市委第三巡察组巡察市委编办反馈意见整改工作动员部署会上，对文明创建各项工作要求进行再部署，切实增强全办干部职工创建工作的使命感和责任感。
16.针对厉行节约做得不够问题。及时对近5年工会活动开展情况核实，形成初步调查核实报告，分管领导对相关责任人开展了提醒谈话，并通过召开市委编办党员大会，学习《党政机关厉行节约反对条例》，同时派驻纪检组对单位主要负责人开展座谈交流，单位主要负责人对工会主席开展提醒谈话，工会主席作书面对照检查发言。
17.针对财务审批制度执行不到位问题。及时对巡察发现的单位及工会经费支出票据均存在未经审批签字入账的现象，形成初步调查核实报告，分管领导对相关责任人开展了提醒谈话，同时通过召开相关会议，学习中央八项规定及其实施细则、《安徽省基层工会经费收支管理实施办法》等文件法规，并结合编办工作实际，召开室务会研究并制定印发了《市委编办财务管理制度》，规范财务审批，严肃财经纪律。
18.针对财务管理基础薄弱问题。及时对巡察发现的财务工作中存在的漏记情况形成初步调查核实报告，分管领导对相关责任人开展了提醒谈话，同时通过召开相关会议，学习中央八项规定及其实施细则，并积极组织单位财务人员参加相关业务培训。
19.针对工会经费支出不规范问题。及时对巡察发现的工会经费支出不规范的情况，形成初步调查核实报告，分管领导对相关责任人开展了提醒谈话，同时通过召开机关例会，学习《安徽省基层工会经费收支管理实施办法》等文件法规。
（三）聚焦基层党组织建设方面
20.针对“末位表态制”执行不彻底问题。召开领导班子会议，深入学习《中国共产党党组工作条例》《中国共产党工作机关条例》，研究并制定印发了《广德市委编办室务会议事规则》《广德市委编办主任办公会议事规则》两项制度，明确会议流程，同时在市委编办巡察整改专题民主生活会上，主要负责人针对该问题进行对照检查。
21.针对干部日常监督管理落实不严问题。召开室务会，学习《广德市科级干部日常细微管理监督办法（试行）》，并完善单位所有科级干部日常行为表现季度报告表、民主测评、走访情况记录等材料。同时召开市委编办巡察整改专题民主生活会，主要负责人开展个人对照检查发言。
22.针对民主评议党员活动开展不规范问题。及时对退休党员未参加评议情况核实，形成初步调查核实报告，分管领导对相关责任人开展了提醒谈话。同时严格按程序召开年度组织生活会及民主评议党员工作，并通过召开党员大会，深入学习《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》。
23.针对专题民主生活会质量不高问题。召开领导班子会议，学习习近平总书记关于全面从严治党重要论述，同时在市委编办巡察整改专题民主生活会上，领导班子成员深入检视问题、深刻剖析，开展批评和自我批评，达到“红脸出汗”的效果。
24.针对党员量化积分制和“红黄榜”管理工作未认真落实问题。结合编办工作实际，研究并制定印发了《关于进一步规范市委编办党员量化积分制和“红黄榜”管理工作制度的通知》，进一步完善党员管理体系，强化党员队伍建设，并针对退休党员开展党内组织生活不正常的问题，形成初步调查核实报告，分管领导对相关责任人开展了提醒谈话。
（四）聚焦上轮巡察等监督整改方面
25.针对部分问题整改不及时问题。召开支委会，学习中央八项规定及其实施细则。自巡察反馈动员部署会起至集中整改期六个月内，每月的机关例会上，各科室汇报承担的具体整改任务及进展情况，统筹调度并推进巡察整改工作。
三、下一步整改工作安排
（一）坚持政治理论学习，切实增强规矩意识。进一步贯彻落实理论学习制度，落实党员干部理论学习相关要求，使全体干部真正将学习融入日常、学深悟透，以知促行、以行促改，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。以好的学风加强理论武装，提高党员干部党性修养，永葆共产党人政治本色。
（二）推进全面从严治党，严格落实“两个责任”。以巡察整改为契机，坚持举一反三、以点带面，全面加强党的建设，进一步加强干部队伍建设，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，切实增强党组织的凝聚力、号召力、战斗力。同时严格落实全面从严治党“两个责任”，把严明纪律摆在更加突出的位置，做到违纪必究、执纪必严。
（三）坚持持续整改发力，健全完善长效机制。坚持目标不变、标准不降、力度不减，针对已整改完成的事项，认真开展“回头看”和不定期抽查，坚决防止“回潮”和“反弹”；针对需要长期持续落实整改的事项，持之以恒，盯紧看牢，抓实抓透，确保整改工作取得实效。持续健全完善各项制度，深化研讨、把握关键、抓好制度建设和执行。
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中共广德市委机构编制委员会办公室
2025年2月28日
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